بررسی مشارکت تعاونی‌ها در اقتصاد مالزی

 مالزی یکی از چهار کشور منطقه آسیا و اقیانوسیه است  که رتبه بندی ملی تعاونیهای خود را بر اساس  معیارهای کیفی از جمله مدیریت مالی و پایداری و نیز معیارهای کمی مانند رضایت اعضا و اعتماد به جامعه منتشر می کند.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی اتاق تعاون ایران، در این گزارش به بررسی تعاونی ها در مالزی و مشارکت تعاونی ها در اقتصاد مالزی پرداخته شده است.

مشارکت تعاونیها دراقتصاد مالزی

• ۱۴,۴۱۷ – تعداد تعاونیها در مالزی
• ۶,۰۴۶,۰۳۱ – تعداد اعضای تعاونیها
• ۲۴۹- تعداد تعاونی بانوان با ۱۸,۹۸۱ عضو
• ۵.۵۹ میلیارد دلار ( معادل ۲۴.۶۵میلیارد رینگیت مالزی) – گردش مالی سالانه تعاونیها
• ۳۴.۷۰ دلار ( معادل ۱۴۳.۷میلیارد رینگیت مالزی) –در بخش دارایی توسط تعاونیها نگهداری می شوند.

آیا می دانستید؟

• Angkatan Koperasi Kebangsaan Malaysia Berhad (ANGKASA) یا جنبش تعاونی ملی مالزی یک سازمان عالی و نماینده تعاونی های مالزی در سطح ملی و بین المللی می باشد.
• کمیسیون جوامع تعاونی مالزی (MCSC) یک نهاد قانونی تحت نظارت وزارت توسعه کارآفرینی است که به عنوان ثبت کننده و هماهنگ کننده امور تعاونیها عمل می کند.
• استاد سلطنتی ، آقای اونگکو عزیز عبدالحمید؛ اولین رئیس تعاونی ملی مالزی ، جایزه پیشگامان راچدیل را در سال ۲۰۰۷ از آن خود کرد.
• مالزی یکی از چهار کشور منطقه آسیا و اقیانوسیه است که رتبه بندی ملی تعاونیهای خود را بر اساس  معیارهای کیفی از جمله مدیریت مالی و پایداری و نیز معیارهای کمی مانند رضایت اعضا و اعتماد به جامعه منتشر می کند. تعاونیهای  برتر سال ۲۰۱۹ ، بانک رعیت ، تعاونی Koperasi Tentera و انجمن تعاون مالی سرزمین ملی می باشند.
• Koperasi Permodalan Felda Malaysia Berhad ، از نظر سایر خدمات با توجه به نسبت گردش سرمایه به تولید ناخالص داخلی سرانه ، رتبه سوم را در ناظر تعاون جهانی سال ۲۰۱۸ دارد.
• اتحادیه بین المللی تعاون ، دارای سه عضو از مالزی می باشد. اعضا با توجه به سال پیوستن آنها به این اتحادیه عبارتند از : جنبش تعاونی ملی مالزی ، انجمن تعاون مالی سرزمین ملی و موسسه تعاون مالزی.

ریشه و اساس جنبش همکاری در مالزی،  پرداختن به مساله مشکل بدهکاری در مناطق روستایی در اوایل قرن بیستم بود. با گذشت زمان، آنها به قطب مهمی در پیشرفت اقتصادی  مالزی تبدیل شده اند. دولت،  تعاونی ها را به عنوان ابزاری مهم در کنار مردم و بخش خصوصی به منظور رشد،  هدایت و تقویت توسعه اقتصادی می بیند.

انواع تعاونیها در مالزی

تعاونیهای مالزی در بخشهای ذیل فعالیت دارند:

مصرف  : ۵۴۲۹

خدمات  : ۳۸۰۵

کشاورزی : ۳۱۸۳

اعتباری : ۵۷۸

حمل و نقل:  ۴۹۰

صنعتی : ۳۶۲

مسکن : ۳۰۹

ساخت و ساز : ۲۵۹

بانکداری : ۲

تکامل نهضت تعاونی

• ۱۹۰۰-۱۹۵۷ :
• تعاونی ها در مالزی در سال ۱۹۰۷ توسط دولت انگلیس به منظور مقابله با مشکل بدهکاری روستاییان وکسری بودجه درپرداخت دستمزد کارگران در مکانهای اشتغال معرفی شدند.
• دپارتمان توسعه تعاون (DCD) در سال ۱۹۲۲ به منظور ترویج رشد تعاونی ها و اطمینان از عملکرد آنان مطابق قانون جوامع تعاونی سال ۱۹۲۲ تأسیس شد.
• اولین تعاونی- انجمن وام و صرفه جویی تعاونی پستی و ارتباطات با مسئولیت محدود در سال ۱۹۲۲ تاسیس شد. تا سال ۱۹۵۷ ، ۲،۲۴۳ تعاونی در بخش های مختلف ایجاد شدند.

• ۱۹۵۷-۲۰۰۰ :
• جنبش تعاون در مالزی ، پس از استقلال در سال ۱۹۵۷ قدرت گرفت و به واسطه برنامه عقلایی که توسط دپارتمان توسعه تعاون و بانک رعیت، اتخاذ شده بود فعال شد.
• تا سال ۱۹۶۶ ، نیاز به بازارهای بهم پیوسته سیاست هایی را اتخاذ نمود که تعاونی های موجود و جدید را به توسعه در قالب تعاونی های چند منظوره ترغیب نماید.
• در سال ۱۹۶۶ ، نخستین کنگره تعاونی مالزی با هدف تاسیس اتحادیه ملی تعاون برای اتحاد و یکپارچگی همه تعاونی ها تشکیل شد.
• در سال ۱۹۷۱ ، دومین کنگره تعاونی مالزی تأسیس ANGKASA را به عنوان اتحادیه ملی تعاون تأیید کرد.
• در سال ۱۹۷۲ ، سازمان نمایندگی کشاورزان به منظور همکاری تعاونی های مبتنی در کشاورزی و انجمن کشاورزان , ادغام آنان در یک سازمان تأسیس شد. در نتیجه ، بیش از ۱،۵۵۰ تعاونی مبتنی بر کشاورزی تحت نظارت سازمان نمایندگی کشاورزان قرار گرفت.
• در سال ۱۹۸۲ ، عصر جدید تعاون توسط وزارت توسعه ملی و روستایی (وزارت مسئول در قبال تعاونی ها) به منظور فعال سازی، کارآمدی و آماده سازی تعاونی ها جهت ارائه نقش های پویا و اثرگذارتر  در توسعه اقتصادی کشور و برنامه کاهش آغاز شد.    تعاونی های جدید مانند تعاونی های توسعه منطقه، تعاونی های صنعت کلبه  روستایی، تعاونی های توسعه روستا و تعاونی های سرمایه گذاری کارگران توسط دولت ایجاد شدند.
• در سال ۱۹۸۶ ، جنبش تعاون دوره تاریکی را پشت سر گذاشت که طی آن دولت داراییهای ۲۴ تعاونی سپرده گذار را به دلیل غوطه در داراییهای خود ، سوء مدیریت و فساد مسدود کرد.
• در دهه ۱۹۹۰ ، دپارتمان توسعه تعاون تحت نظارت وزارت  شهرسازی و توسعه تعاون قرار گرفت که بر ایجاد بیشتر تعاونی های سرمایه گذاری کارگری در کارخانه ها و شرکت های خصوصی تأکید داشت. در نیمه اول دهه ۱۹۹۰ شاهد رشد مثبت جنبش بودیم که در جریان بحران مالی آسیا  از ۲.۵۷ درصد به ۳.۱ درصد در سال رسید.

• از سال ۲۰۰۰ تا کنون :
• در سال ۲۰۰۴ ، نخستین سیاست ملی تعاون (۲۰۱۰ – ۲۰۰۲) جهت فعال ساختن جنبش تعاون به منظور ایفای نقش مؤثر در توسعه ملی به همراه بخش های دولتی و خصوصی اتخاذ شد. همه تعاونی ها تحت نظارت وزارت کارآفرینی و توسعه تعاون به همراه دپارتمان توسعه تعاون به عنوان تنها مرجع قرار گرفتند.
• جنبش تعاون از سال ۲۰۰۵ تا ۲۰۰۹ ، رشد مثبتی ثبت نمود و به دلیل افزایش تعداد تعاونیها با نرخ متوسط ۹ درصد تا سال ۲۰۰۹ بود که ۷۲۱۵  تعاونی با ۶.۷۸ میلیون عضو در آن زمان وجود داشت .
• در سال ۲۰۰۸ ، دپارتمان توسعه تعاون تحت عنوان MCSC گنجانده شد و تحت نظارت وزارت تجارت داخلی، تعاونی ها و مصرف گرایی قرار گرفت.
• دومین سیاست ملی تعاون (۲۰۱۱-۲۰۲۰) ادامه سیاست قبلی با پنج محدوده راهبردی می باشد :
• تحریک مشارکت تعاونی ها در بخش های اقتصادی با ارزش بالا
• تقویت ظرفیت و توانمندی تعاونی ها
• ایجاد توانمندی سرمایه انسانی در تعاونیها و توسعه آن
• بهبود اعتماد به نفس عمومی نسبت به جنبش تعاون
• تقویت تعاونیها از طریق نظارت و اجرای موثر
• در سال ۲۰۱۳ ، دومین سیاست ملی تعاون با برنامه تحول اقتصادی مالزی ادغام شد. ANGKASA برای تقویت تعاونی ها در بخش های مختلف و افزایش سهم آنها در تولید ناخالص ملی تلاش می کند.
• در سال ۲۰۱۷ ، گزارش بررسی داوطلبانه ملی سازمان ملل متحد مربوط به مالزی به مجمع سیاسی سطح بالا ، نقش تعاونی ها را در بهبود امنیت غذایی تشخیص داد (هدف توسعه پایدار ۲).
• در سال ۲۰۱۹ ، تعاونی ها تحت نظارت وزارت توسعه کارآفرینان قرار گرفتند.

قانون تعاونی ها

• ۱۹۲۲- آیین نامه انجمنهای تعاونی به عنوان اولین قانون تعاونیها به تصویب رسید.
• ۱۹۴۸- دستورالعمل انجمنهای تعاونی به جای آیین نامه قبلی تصویب شد.
• ۱۹۹۳- قانون انجمن های تعاونی به منظور ایجاد تعاونی های خودمحور ، متکی به خود و بهبود مسئولیت پذیری و شفافیت در مدیریت تعاونی ها به تصویب رسید.
• ۱۹۹۵- – قانون جوامع تعاونی برای ارتقاء شیوه های مناسب مدیریت و توانمندسازی اعضای تعاونی  اصلاح شد. این قانون به تعاونی ها اجازه تأسیس شرکت های تابعه را می داد و آنان را  موظف می کرد که بخشی از سود خود را برای تأمین بودجه پروژه های عمرانی جامعه به صورت مجزا در نظر بگیرند. در این قانون نقش صریح توسعه برای دپارتمان توسعه تعاون  پیش بینی شده است. این قانون دوباره در سالهای  ۱۹۹۶ و ۲۰۰۱ اصلاح شد.

۲۰۰۷- قانون جوامع تعاونی آخرین بار در سال ۲۰۰۷ اصلاح شد تا عرصه را بر تعاونیها با اعمال مقررات و نظارت بر آنها  تنگ تر کند.

این اصلاحیه،  توسعه تعاونی ها را مطابق با ارزشهای صداقت، اعتماد به نفس و شفافیت در جهت دستیابی به اهداف اقتصادی و اجتماعی ملت ارتقا می بخشد.

نکات کلیدی اصلاحیه ۲۰۰۷

• حداقل تعداد نفرات مورد نیاز برای ثبت تعاونی از ۱۰۰ به ۵۰ نفر کاهش یافت.
• تعاونی ها اجازه استفاده از صندوق رزرو شده قانونی را برای پرداخت سهام یا اشتراک و پرداخت سهام پاداش به اعضا براساس تأیید کمیسیون جوامع تعاونی مالزی می دهند.
• به تعاونی ها اجازه می دهد تا از سود خالص خود در جهت رفاه اعضای تعاونی و جامعه استفاده کنند برخلاف قانون قبلی که تنها  ده درصد اجازه استفاده از آن را داده است.
• به کمیسیون جوامع تعاونی مالزی اجازه می دهد تا انتصاب یا انتصاب مجدد هیئت مدیره و اعضای کمیته حسابرسی داخلی را تأیید کند و در صورت عدم رعایت قانون، برای تعاونیها جریمه منظور می کند.

چشم انداز تعاون مالزی

سازمان ملی تعاون مالزی و کمیسیون انجمنهای تعاونی مالزی بر اساس  دومین سیاست ملی تعاون و مناطق راهبردی،   به تبلیغ تعاونیها در هشت بخش اصلی می پردازند :

(۱) کشاورزی و صنایع وابسته به آن

(۲) ارتباط از راه دور و فناوری

(۳)  خدمات مالی

(۴) گردشگری و مراقبت بهداشتی

(۵) عمده فروشی و خرده فروشی

(۶) جامعه

(۷) توسعه املاک و ساخت و ساز

(۸) کشت و زراعت  و کالاها.

ترویج محصولات تعاونی در بخش عمده فروشی و خرده فروشی مالزی

مشارکت تعاونی های مالزی در بخش عمده فروشی و خرده فروشی به دهه ۱۹۳۰ باز می گردد.

ارتقاء تعاونی ها در بخش عمده فروشی و خرده فروشی به عنوان یکی از اهداف راهبردی اقتصادی ،  مشارکت ۵.۳۹ درصدی تعاونی های مصرفی را در  بخش تعاون تقویت کرده است.

سازمان ملی تعاون مالزی  ابتکار عمل “۱۰۰ محصول قهرمان ” را در سال ۲۰۱۳ به منظور تبلیغ محصولات تولیدی تعاونی ها و ارسال  به مصرف کنندگان در مالزی و انجمن ملل آسیای جنوب شرقی آغاز کرد.

این سازمان  با مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی مالزی (SIRIM) همکاری کرده  تا اطمینان حاصل شود که محصولات به صورت بسته بندی شده و با کیفیت ارائه شده اند و از ارزش بی نظیری درمیان مصرف کنندگان برخوردار می باشند.

محصولات تعاونی ها را می توان در فروشگاه بزرگ AEON ، سوپرمارکت GIANT و در بازارهای برونئی یافت.

تسهیل توسعه  و آموزش حرفه ای در تعاونی ها:

انستیتو کوپرازی مالزی یا مؤسسه تعاونی مالزی که در سال ۱۹۵۶ تأسیس شد ، ( انستیتو تعاونی مالزی نام دارد که قبلاً  تحت عنوان کالج تعاونی مالزی شناخته می شد ) دوره های آموزشی به منظور ارتقاء کیفیت مدیریت همچنین ارتقاء سطح حرفه ای اعضای هیئت مدیره، کارمندان و اعضای انجمن های تعاونی و افسران دولتی ناظر بر جوامع تعاونی برگزار می کند.

موسسه تعاونی مالزی در سال ۱۹۹۱ ، یک مدرک آموزشی دیپلم در مدیریت تعاون معرفی کرد که برای کمک به پیشبرد توسعه منابع انسانی بود. بعدها مجموعه آموزشی خود را گسترش داد و دوره های حسابرسی و گواهینامه راه دور  در مدیریت تعاونی را شامل شد .

موسسه تعاونی مالزی بیش از هفتاد برنامه آموزشی کوتاه مدت و بلند مدت را برای دانشجویان بومی  و بین المللی ارائه می دهد.

این موسسه تحت برنامه همکاری فنی مالزی ، به صورتی فعال در حال آموزش به تعاونگرانی از آفریقا و آسیا- اقیانوسیه است. همکاری های بین المللی آن  شامل همکاری با IDACA (ژاپن) ، NETC (ویتنام) و VAMNICOM (هند) می باشد.

القاء ارزش ها و اصول تعاون در بین جوانان از طریق تعاونی های آموزشی

تعاونی های آموزشی در مالزی معرفی شدند تا  کودکان مدارس به درک مناسبی از  عملکرد این تعاونی ها برسند. در سال ۱۹۶۸ به عنوان یک پروژه آزمایشی در نه مدرسه تاسیس شد ، تعداد تعاونی های مدارس در سال ۲۰۱۹ به ۲۴۳۳ مورد افزایش یافته است.

تعاونی آموزشی در سه بخش اصلی فعالیت می کنند: مصرفی  (۲،۴۰۹) ، خدمات (۱۹) و کشاورزی (۵)

و در مشاغل زیر مشارکت دارند : (۱) عرضه و فروش لباسهای یونیفورم  مدرسه و سایر محصولات (۲) فروشگاه های خرده فروشی در مدارس برای فروش محصولات مصرفی (۳) تورهایی را برگزار می نمایند که توسط دانش آموزان طراحی شده است.

سازمان ملی تعاونی مالزی با برگزاری دوره های اداری و مدیریتی برای ارتقاء دانش اعضای هیئت مدیره و حسابرسان جوان جهت مدیریت مؤثر تعاونی های خود، برگزاری جشن سالانه روز تعاون مدرسه برای ارتقاء آگاهی و شناخت دانش آموزان برجسته، معلمان و تعاونی های مدرسه و حمایت از تعاونی مدارس در برگزاری تورها، نقش مهمی در ارتقاء تعاونی های آموزشی ایفا می کند.

این سازمان  یک نرم افزار یکپارچه حسابداری را برای تعاونی های آموزشی  ایجاد کرده است.

مالزی و جنبش بین المللی تعاون

• مالزی نقش مهمی در تقویت جنبش تعاونی منطقه ای داشته است. سازمان ملی تعاون مالزی یکی از اعضای بنیانگذار  سازمان تعاونی انجمن ملل آسیای جنوب شرقی  بود (ACO) بود که در سال ۱۹۷۷ به منظور ایجاد یک شبکه یکپارچه میان تعاونی ها در انجمن ملل آسیای جنوب شرقی تأسیس شد. سازمان ملی تعاون مالزی در سال ۲۰۱۴ به عنوان رئیس سازمان  ACO انتخاب شد.
• محصولات و خدمات جشن تعاونی ها در مالزی (MACCOPS) توسط سازمان ملی تعاون مالزی به منظور ارتباط مشاغل تعاونی و ترویج تجارت میان تعاونیها سازماندهی شده است. MACCOPS  تمهیداتی را در اختیار تعاونی ها قرار می دهد تا محصولات و خدمات خود را به نمایش بگذارند ، جلسات تطبیق کسب و کار برگزار کنند و از طریق سمینارها و مذاکرات تجاری سخنگویان  محلی و بین المللی مواردی بیاموزند.

    همکاری با منطقه آسیا – اقیاونسیه اتحادیه بین المللی تعاون

• دفتر تجارت مالزی (MBO) در سال ۲۰۱۳ به منظور تسهیل روابط تجاری میان تعاونی های منطقه ایجاد شد. این دفتر MBO میزبان کارمندانی از  چین ، ژاپن و کره می باشد.
• مالزی میزبان بسیاری از کنفرانس ها و جلسات ICA بوده است. از جمله مهمترین آنها می توان به: کنفرانس بین المللی مشاوره در سال ۱۹۵۸ که به منظور مشاوره با تعاونی های منطقه و دولت ها برای تأسیس دفتر منطقه ای  اتحادیه بین‌المللی تعاون  در آسیا و اقیانوسیه تشکیل شد، سمینار منطقه ای با عنوان “نقش زنان در توسعه تعاون” در سال ۱۹۷۵؛ مجمع منطقه ای در سال ۱۹۹۶؛ مشاوره منطقه ای بین رهبران تعاون و نمایندگان دولت در مورد “گفت و گوی دولت تعاونی” در سال ۲۰۰۵ ؛ هشتمین کنفرانس وزیران تعاون در سال ۲۰۰۷؛ اولین کنفرانس ثبت نام در سال ۲۰۱۳ و مجمع جهانی اتحادیه بین المللی تعاون درسال ۲۰۱۷ اشاره کرد.
• تعاونی ها در مالزی از آموزش های سازماندهی شده توسط منطقه آسیا – اقیانوسیه اتحادیه بین المللی تعاون و وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات دولت ژاپن در مورد “ پرورش رهبران برای تقویت توسعه تجاری تعاونی های کشاورزی” و “بهبود ظرفیت زنان روستایی” بهره مند شده اند.

امور بین الملل اتاق تعاون