تشکیل شورای سیاستگذاری سازمان بیمه تامین اجتماعی و اتاق تعاون ایران/ هم‌افزایی تعاون و تامین اجتماعی؛ مسیر تحقق عدالت اجتماعی

رئیس اتاق تعاون ایران، در نشست مشترک با مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی، با اشاره به جایگاه بی‌بدیل بخش تعاون در اقتصاد کشور، خواستار تقویت تعاملات و حمایت‌های ساختاری برای نقش‌آفرینی هرچه گسترده‌تر تعاونی‌ها شد.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی اتاق تعاون ایران بهمن عبداللهی رئیس اتاق تعاون ایران با بیان این‌که بخش های مختلف اقتصاد دارای شرکت‌های تعاونی فعال هستند و عملاً اقتصاد بدون نقش‌آفرینی تعاونی‌ها قابل تصور نیست، اظهار داشت: امروز در کشور بیش از ۱۰۴ هزار شرکت تعاونی فعال وجود دارد که برای بالغ بر دو میلیون نفر به شکل مستقیم شغل ایجاد کرده‌اند. وی با اشاره به آمار عضویت تعاونی‌ها تصریح کرد: بر اساس داده‌های ثبت‌شده، حدود ۳۱ میلیون نفر عضو تعاونی‌ها و صاحب سهم هستند. این آمار با لحاظ تعاونی‌های سهام عدالت به دست آمده که نقش تاثیرگذار و گسترده این بخش را در جامعه نشان می‌دهد.

رئیس اتاق تعاون ایران در بخش دیگری از سخنان خود تاکید کرد: بیش از ۴۵ درصد فعالیت‌های کشاورزی کشور از طریق شرکت‌های تعاونی انجام می‌شود. تعاونی‌ها در بخش‌های خدمات، آموزش، مراقبت و حمل‌ونقل نیز جایگاه پررنگ و غیرقابل جایگزینی دارند.

 عبداللهی همچنین با اشاره به پویایی تعاونی‌ها در سال‌های اخیر خاطرنشان ساخت: در سال ۲۰۲۳ میلادی گردش مالی ۳۰۰ تعاونی برتر دنیا توسط سازمان جهانی تعاون(ICA)  منتشر شد که نشان داد گردش مالی این شرکت ها حدود ۲۴۰۰ میلیارد دلار است. این شرکت‌های تعاونی‌ها در کشور های بیشتر اروپایی هستند، فعالیت دارند. به عنوان مثال، ۱۳۴ میلیارد دلار گردش مالی یک شرکت تعاونی اعتبار در کشور فرانسه است.

وی با اشاره به اهمیت نقش تعاون در اقتصاد بیان داشت:  بخش تعاون محور ایجاد فرصت‌های شغلی و بستری بنیادین برای توسعه اقتصادی کشور می‌باشد وی گفت: حمایت از تعاونی‌ها نباید متوقف شود و باید ساختار حمایت، تسهیل و سیاست‌گذاری جدی برای توسعه این بخش در دستور کار قرار گیرد. تعاون باید به‌عنوان مرکز تحول و پیشرفت اقتصادی کشور به مردم و مسئولان معرفی شود تا زمینه تحقق رشد چشمگیر مهیا گردد.

هم‌افزایی تعاون و تامین اجتماعی؛ مسیر تحقق عدالت اجتماعی

رئیس اتاق تعاون ایران در بخش دیگری از این نشست به اشتراک رسالت‌های اجتماعی اتاق تعاون و سازمان تامین اجتماعی پرداخت و اظهار داشت: بر اساس اصول ۲۹، ۴۳ و ۴۴ قانون اساسی، سازمان تامین اجتماعی مسئول تضمین کرامت انسانی از مسیر بیمه، درمان و بازنشستگی است و اتاق تعاون مأمور به گسترش عدالت اقتصادی و کاهش فاصله طبقاتی است.»

 وی اضافه کرد: واقعیت این است که هیچ‌کدام از این دو نهاد ریشه‌دار بدون همکاری و همراهی یکدیگر قادر به دستیابی به اهداف کامل خود نخواهند بود. تعالی اقتصاد و تحقق عدالت اجتماعی بدون هم‌افزایی این دو مجموعه ممکن نیست. عبداللهی با تأکید مجدد بر لزوم تعامل موثر میان تعاون و تامین اجتماعی ابراز امیدواری کرد «با همدلی و همکاری، گام‌های موثری برای کاهش فاصله طبقاتی و ارتقای عدالت اقتصادی و اجتماعی برداشته شود

رئیس اتاق تعاون ایران عنوان کرد: ۴۵۰۰ تعاونی مصرف در کشور وجود دارد که می‌تواند بازار خوبی برای تولیدات شستا از زیرمجموعه سازمان تأمین اجتماعی باشد.

وی افزود: اتاق تعاون ایران و تعاونی‌های عضو این اتاق آمادگی دارند ضمن عرضه محصولات شرکت‌هایی مانند لاستیک و … در صورت واگذاری این شرکت‌ها، مدیریت و ساماندهی آنها را برعهده بگیرند.

تشکیل کارگروه‌های مشترک تامین اجتماعی و اتاق تعاون ایران با هدف مشارکت در تصمیم‌گیری‌ها‌‌

مصطفی سالاری در این نشست با بیان اینکه ما در سازمان تأمین‌اجتماعی به اینکه اتاق تعاون از شرکای اجتماعی این سازمان است، اعتقاد داریم، گفت: در جلسات هم‌اندیشی با شرکای اجتماعی، مطالبات‌ را دریافت، بررسی و تا حصول نتیجه و ارائه پاسخ لازم پیگیری می‌کنیم.

وی افزود: در حال حاضر در سازمان تأمین‌اجتماعی با ضریب پشتیبانی ۳.۸ مواجه‌ایم و تلاش داریم در همکاری و انجام اصلاحات پارامتریک این نرخ را به ۴ برسانیم که البته کار بسیار سختی است.

مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی ادامه داد: در سال‌جاری ۱۵۰۰ همت هزینه اجتناب‌ناپذیر داریم که بیش از ۱۱۰۰ همت مربوط به پرداخت حقوق به بیش از ۴ میلیون و ۷۰۰ هزار بازنشسته است. سال گذشته ۱۳۰‌همت تعهد دولت نسبت به تامین اجتماعی، پرداخت شد و امسال نیز سال‌جاری معادل ۱۸۵ همت پیش‌بینی شده است.

مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی بیان کرد: قانون برنامه هفتم، با های پایدارسازی منابع و ساماندهی مطالبات سازمان از دولت، معافیت‌های بیمه‌ای را محدود خواهد کرد. دولت نیز در حد وسع، تأدیه دیون خود در قبال تأمین‌اجتماعی را پرداخت می‌کند.

سالاری همچنین گفت: ما از وزارتخانه ذیربط، تشکل‌های مرتبط با کارگران ساختمانی، کارفرمایان و مراجع ذیربط را برای حضور در نشست‌های مربوط به ساماندهی بیمه کارگران ساختمانی همفکری کردیم و نتیجتا در قالب شیوه‌نامه ساماندهی بیمه کارگران ساختمانی، اختیارات سازمان تأمین‌اجتماعی به کارگروه‌ها واگذار شد. این کارگروه‌ها به شناسایی منابع کمک می‌کند و هدف از اقدامات کارگروه‌ها، پوشش بیشتر کارگران ساختمانی است.

وی با بیان اینکه سازمان تأمین‌اجتماعی در صورت وجود سازوکار شناسایی نیروی کار غیررسمی، آمادگی بیمه کردن این افراد را خواهد داشت، افزود: رانندگان برون‌شهری بار و‌ مسافر، دورن‌شهری، رانندگان پلتفرمی‌ و تاکسی‌های درون‌شهری غیرپلتفرمی در چارچوب بیمه رانندگان باید تحت پوشش تأمین‌اجتماعی باشند.

مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی گفت: بیمه قالیبافان نیز نیازمند ساماندهی است. در این ارتباط باید میزان تعهدات این بخش با دولت مشخص و اقدامات مربوطه و‌ توزیع معافیت‌های بیمه‌ای قالیبافان به شکل عادلانه محقق شود. سازوکاری در این راستا باید تعریف شود که کاهش منابع تأمین‌اجتماعی را به دنبال نداشته باشد.

وی بیان کرد: به تبع برنامه هفتم، برای کارگاه‌های تا ۵ نفر و گروه‌های خاص، تعداد مشمولان معافیت بیمه‌ای باید مشخص شود.‌

سالاری در پاسخ به موضوعات مطرح شده از جانب روسای کمیسیون‌های اتاق تعاون ایران، گفت: حضور اتاق تعاون باید در هیات‌های تشخیص مطالبات را پررنگ‌تر کنیم. همچنین حضور ببشتر نمایندگان اتاق در شورای مقررات‌زدایی نیز در دستور کار خواهد بود.

وی در پاسخ به مطالبه مشارکت فعالان اقتصادی در مدیریت بنگاه‌های اقتصادی زیرمجموعه تامین اجتماعی، توضیح داد: ما آمادگی داریم که مدیریت شرکت‌ها را طبق قوانین مربوطه واگذار کنیم؛ براساس برنامه هفتم نیز این تکلیف برای سازمان لحاظ شده است. سازمان تأمین‌اجتماعی طی فرایندی، آمادگی قیمت‌گذاری و واگذاری شرکت‌ها به تعا‌‌ونی‌ها را دارد.

سالاری با بیان اینکه بزودی در قالب کمیته، کارگروه مشترک بین سازمان تأمین‌اجتماعی و اتاق تعاون ایران تشکل خواهد شد، افزود: فهرست شرکت‌های تعاونی را در جهت توسعه همکاری باید در اختیار داشته باشیم؛ ما در سازمان تأمین‌اجتماعی آمادگی برگزاری کمیته یا کارگروه مشترک با اتاق تعاون ایران و تعاونی‌ها را داریم. برای اجرای اقدامات، می‌توان دسترسی اطلاعات مربوط به صنف و اقدام را ایجاد کرد.

او ادامه داد: اصلاح عناوین شغلی در شورای عالی کار مطرح شده است. در این ارتباط، امکان بررسی اصلاح عناوین شغلی در کمیته‌‌ای با حضور سازمان تأمین اجتماعی وجود دارد؛ در این ارتباط تغییر اعضای کمیته مذکور ضرورت دارد.

به‌ گفته مدیرعامل سازمان تأمین‌اجتماعی؛ اصلاح آیین‌نامه مربوط به مشاغل سخت‌ و زیان‌آور نیز در دستور کار است. درجه سختی و زیان‌آوری مشاغل، با توجه به‌ میزان سختی کار باید در همکاری جامعه کارگری، کارفرمایی و مجلس باید تعیین شود.

در ادامه این نشست، مجتبی محلاتی عضو هیات رئیسه و معاون پشتیبانی و برنامه ریزی اتاق تعاون ایران، ابراز داشت: پیشنهاد می شود که  سازمان تأمین اجتماعی نگاه متفاوتی به تعاونی‌ها به‌ویژه در مورد تقسیم‌بندی‌های قانونی و تعداد اعضا، داشته باشد،تا بتواند بیمه‌پذیری و حمایت‌های لازم را بهتر ارائه دهد  وی بیان داشت:  در این راستا، ایجاد مدل‌های اقتصادی و سیاست‌گذاری‌های مشترک، می‌تواند به کاهش هزینه‌های بیمه‌ای و تنظیم روابط میان سازمان تأمین اجتماعی و تعاونی‌ها کمک کند.

وی افزود: همچنین می توان در سطح استان‌ها، میزهای مشترک و شورای راهبردی تشکیل شود تا مسائل تعاونی‌ها و بیمه‌های آن‌ها به صورت هماهنگ و منسجم حل و فصل گردد. همچنین، راه‌اندازی پنجره واحد خدمات بیمه‌ای در سراسر کشور، می‌تواند تعاملات را تسهیل و توسعه عادلانه و اجتماعی را ترویج کند.

وی در ادامه بر اهمیت مسائل تخصصی اتحادیه‌ها و نیاز به شنیدن نظرات و پیشنهادات مدیران و همکاران تاکید کرد و گفت: با انجام این اقدامات در نهایت میتوان به سمت توسعه‌ای عادلانه و کاهش فاصله‌های طبقاتی حرکت کرد. در این مسیر، همکاری و هم‌افزایی میان سازمان تأمین اجتماعی و تعاونی‌ها، کلید اصلی موفقیت است.

قاسمی معاون حقوقی و امور مجلس اتاق تعاون ایران نیز در این نشست، به برخی مشکلات بخش کشاورزی اشاره کرد. وی بیان داشت:  تقاضای اجرای قانون معافیت پرداخت حق بیمه تا ۵ نفر بخش کشاورزی و همچنین مشمول قرار دادن حرفه صیادی به عنوان شغل سخت و زیان آور در سازمان تامین اجتماعی از مهمترین موضوعات این حوزه محسوب می شود. قاسمی همچنین  آمادگی خرید یا مشارکت در واحدهای کشاورزی و صنایع غذایی سازمان تامین اجتماعی از سوی اتحادیه ها و فعالان بخش کشاورزی تعاونی ها را اعلام کرد. وی خاطر نشان ساخت: اتاق تعاون ایران در حوزه موضوع فعالیت های پارلمانی و مجلس و کمک به ایجاد هم افزایی در این خصوص اعلام آمادگی می کند.

بهرامی رئیس کمیسیون صنایع دستی، فرش و گردشگری اتاق تعاون ایران در این نشست بیان داشت: بحث بیمه قالیبافان یکی از مطالبات تعاونی های حوزه فرش و صنایع دستی است و بهره مندی اعضای تعاونی های این حوزه بسیار اندک است که پیشنهاد می شود سهمی از پذیرش بیمه ها برای اعضای تعاونی فرش در نظر گرفته شود.

وی ادامه داد: با توجه به گستردگی حوزه فرش و صنایع دستی پیشنهاد می شود کارگزاری بیمه تامین اجتماعی به اتحادیه سراسری واگذار شده بطوریکه این اتحادیه کارگزار رسمی بیمه سازمان تامین اجتماعی در حوزه قالیبافان باشد و بتواند سایر خدمات درمانی نظیر بیمه تکمیلی و سایر موارد را برای اعضا پیگیری و اجرا نماید.

رجائیه رئیس کمیسیون حمل و نقل اتاق تعاون ایران در این نشست بیان داشت:  از سال ۱۳۸۶ تا کنون تعاونی های حمل و نقل  کارگزار سازمان تامین اجتماعی بوده است که ۱۹ سال است که این همکاری ادامه دارد. وی ادامه داد:  با توجه به اینکه ما کارگزار بدون هزینه هستیم و این کارگزاری ها به صورت سنتی عمل می کنند از سازمان تامین اجتماعی درخواست می شود  با استفاده از تجربیات ما، با صدور مجوز کارگزاری آنلاین و مجازی موافقت کند که این کارگزاری ها با تامین سیستم نرم افزاری بتوانند در بستر آنلاین خدمات گسترده تری را به جامعه هدف و سازمان تامین اجتماعی بدون نیاز به حضور فیزیکی ارائه دهند.

وی افزود: با توجه به مشکل کمبود نقدینگی سازمان ؛ این مدل کارگزاری می تواند بسیاری از مشکلات سازمان تامین اجتماعی در این خصوص را حل کند.

رئیس کمیسیون حمل و نقل اتاق تعاون ایران اذعان داشت: پیشنهاد می شود سازمان تامین اجتماعی با افتتاح حساب در بانک توسعه تعاون انتقال مالی بخش تعاون به سازمان تامین اجتماعی را تسهیل نماید.

وی ادامه داد: بیشتر رانندگان حمل و نقل عمومی تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی نیستند  ضروری است که بیمه این قشر در دولت پیگیری شود از سویی هم طرح جایگزینی اجرا شود تا رانندگان واقعی تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی قرار بگیرند.

با توجه به اینکه بزرگترین تولیدکنندگان کالاهای استراتژیک حمل و نقل نظیر لاستیک و روغن زیرمجموعه های شستا می باشد، با حمایت مدیر عامل سازمان کالاهای مذکور  می تواند به اتحادیه های حمل و نقل تخصیص داده شود و هم سهام این کارخانجات با مدل تعاونی به بخش حمل و نقل واگذار گردد.

در ادامه این نشست اردلان از اتحادیه سراسری کارگران(امکان) مهمترین چالش های بیمه ای حوزه مربوطه را بیان کرد. وی به مواردی نظیر عدم حضور نمایندگان اتاق تعاون در هیئت‌ها و نشست های سازمان، مشکلات ناشی از کد کارگاه ها، نحوه محاسبه پایه سنواتی، بازرسی های غیرواقعی، عدم مراجعه بازرس ها، اشاره و  برگزاری نشست های تخصصی برای رفع موارد مذکور،  را پیشنهاد داد.

گفتنی است نشست مشترک اتاق تعاون ایران با مدیرعامل و معاونین سازمان تامین اجتماعی امروز با حضور رئیس اتاق تعاون ایران و برخی معاونین اتاق تعاون ایران و روسای کمیسیون ها و مدیران اتحادیه ها در اتاق تعاون ایران برگزار شد.